拉萨市卫生健康委2025年法治建设工作报告

一、工作开展情况

一是强化组织领导，夯实法治基础。年初将法治建设工作纳入委年度工作计划，制定印发《拉萨市卫生健康委2025年度法治建设工作要点》，做到普法工作与委中心工作同计划、同部署、同检查，保证工作落实到处，认真梳理完善法治建设责任清单，坚持领导干部中心组理论学习与学法同步并行的普法学习。二是坚持普法学习、提升法治能力。今年来，我委采取党组理论学习中心组、党组会等形式，将普法学习做为第一议题，开展各类法律法规学习26次，74部，专题听取我委法治建设工作开展情况2次，集中观看保密工作、反腐败专题片4次，参观廉政教育基地2次，书记专题廉政党课和行风建设培训各1次，实现干部职工法治教育全覆盖。三是规范执法行为，推动法治建设。制定下发《拉萨市卫生健康委涉企执法专项行动方案》《拉萨市医疗机构及医务人员不良执业行为记分管理机制》，进一步规范卫生行政执法行为，提升医疗机构依法执业意识，减少涉企执法；组织执法人员赴内地相关省市开展《传染病防治法》等法律法规专项学习3次。开展全市医疗机构医务人员医德医风、依法执业、口腔消毒、饮用水安全专题培训3次，参加全区卫生健康系统传染病防治卫生监督技能竞赛，有效提升了我市执法人员依法行政的能力和水平，提升了企业依法执业和规范经营意识。四是科学决策，推进依法行政民主化。严格实行法律顾问制度，切实保障决策有法可依，在法定权限范围内按照法定程序行使职权，保障行政决策的合法性，截至目前，法务共审核相关合同协议等46件，审核行政处罚案件5件，行政应诉2件，严格执行重大事项行政决策制度。委党组始终坚持“三重一大”事项决策制度，减少决策失误，保证决策质量，认真贯彻执行民主集中制，规范卫生决策行为。坚持部门规章“立、改、废”，根据市委、市政府的要求，继续开展部门规章和规范性文件的清理工作，对涉及公平竞争事项的文件持续进行清理。五是加强行业监管，推进医德医风专项整治。对全市755 家各级各类医疗机构、6063名医务人员聚焦医德医风突出问题，以“零容忍”态度开展专项整治行动，下达监督意见书137份，立案18件，依法查处7家，停业整顿6家，罚款7.58万元，通过政府官网、微信公众号等平台公开举报方式，受理线索151条，已办理150件，办结率达 99.33%，新闻媒体曝光 13 起。六是畅通投诉渠道，解决群众诉求。在严格保密的前提下，认真落实群众反映强烈的问题，截至目前，我委处理市长信箱4件、网民留言4件，均已办结；受理信访事项15件、办结14件；受理自治区卫健委和市委网信办转办舆情18余起，受理12345政府热线投诉举报157件，已办结137件，办结率85.35%，确保了卫生健康领域各项惠民政策落到实处和卫生执法的有效性和权威性。七是强化法治平台建设，普及法治宣传。充分利用委官方网站、微信公众号等新媒体平台，开设普法专栏，定期发布法律法规知识、普法工作动态、典型案例等内容10余期，营造浓厚的法治宣传氛围。认真落实“谁执法谁普法”责任制，形成良好的舆论氛围。我市各级卫生健康部门将日常普法融入卫生健康特色宣传活动当中，在3.15 国际消费者权益日、爱国卫生月、世界卫生日、4.25 预防接种宣传日、5.12 国际护士节、6月5日世界环境日等活动期间，开展了主题鲜明的法治宣传活动，向全市广大群众普及和宣传《中华人民共和国传染病防治法》等卫生健康法律法规相关知识。八是推进阳光运行，规范行政许可事项。今年以来，我委便民服务窗口共计受理医疗机构许可事项74件、公共场所卫生许可事项616件、医师执业注册480件、护士执业注册1068件，办理生育服务证416件，补办独生子女证27件。

二、存在的主要问题

一是法治建设工作发展不平衡。对医疗卫生机构对法治建设工作重视程度不够，存在重检查轻普法的现象，普法工作开展不够深入、扎实，普法效果有待进一步提高。二是法治建设方式创新不足。虽然在法治建设工作中运用了一些新媒体平台和手段，但普法方式仍较为传统，创新性不够，与新时代普法工作的要求还有一定差距。三是法治宣传教育的针对性和实效性还需进一步增强。

三、下一步工作打算⠼/span>

（一）强化法治工作的领导。严格按照市委、市政府和市委法治办工作要求，结合年度工作要点认真落实法治建设第一责任人职责，狠抓全市卫生健康领域法治建设工作，规范行政执法行为，提升依法行政认识，努力推进卫生健康法治建设工作。

（二）加大法治工作的组织实施力度。积极抓好干部职工的学法工作，力求在“计划、制度、内容、实施、考核”五落实的基础上，继续探索干部学法新思路，开辟干部学法新途径。进一步拓展普法阵地和形式，提高法治意识，提升社会公信力，努力营造卫生健康发展的良好法治环境。

（三）推进职能转变和简政放权。推进卫生“互联网+政务服务”的工作落实，逐步简化审批流程，提高服务效能。进一步完善部门权力和责任清单，依法规范行政权力运行。加强“双随机、一公开”、执法全过程记录等事中事后监管制度建设。强化法治信息媒体的公示工作。

（四）强化全员法治意识和法治素养。把依法行政提高到作风和纪律建设的高度，提高到政治纪律和政治规矩的高度予以重视，并在各项工作中尊法、守法、用法，做到为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，打造“忠诚、干净、务实、为民”的卫生健康工作队伍。

（五）加大法律宣传和培训力度。抓基础，树典型，以点带面，努力实现普法工作的全面提升。结合实际，认真抓好普法规划和年度实施计划的落实，不断完善普法组织网络建设，拓宽工作渠道，创新工作方法。抓好各项职能中不同类型普法典型，做好典型经验的总结推广，充分发挥典型的示范作用，以点带面，促进面上工作的开展。

（六）开展执法人员政治素养与履职能力提升专项行动。加强对卫生健康行政部门管理、监督执法人员的教育培训。重点加强政治理论、法律法规、政策业务、医德医风、廉洁自律及监督执法技能的学习培训，提升依法行政、科学管理、有效监督的能力和水平，打造忠诚干净担当的管理执法队伍。