公共场所卫生许可（新办）

 {部门规章}《公共场所卫生管理条例实施细则》(卫生部令第80号)2011年2月14日卫生部部务会议审议通过,2011年3月10日公布,自2011年5月1日起施行  第二十二条　国家对公共场所实行卫生许可证管理。公共场所经营者应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证。未取得卫生许可证的,不得营业。公共场所卫生监督的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布。 {行政法规}《公共场所卫生管理条例》（1987年4月1日国务院发布 2019年4月23日根据《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第714号)第二次修改） 第四条 国家对公共场所实行'卫生许可证'制度。"卫生许可证"由县以上卫生行政部门签发。第八条 除公园、体育场（馆）、公共交通工具外的公共场所，经营单位应当及时向卫生行政部门申请办理卫生许可证。卫许可证两年复核一次。              

(1)受理责任：公示依法应当提交的材料和受理条件；一次性告知补齐补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

(2)审查责任：审核材料真实性和合法性；现场审核，提出审查意见。

(3)决定责任：卫生行政部门应当自收到预评价报告之日起30日内作出审核决定。

(4)送达责任：对符合条件的医疗机构进行告知。

(5)事后监管责任：定期或不定期开展检查，重点查处超出批准范围从事经营活动以及未履行公共卫生安全措施的行为。

(6)其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：                 

1.对符合法定条件的申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；                   

2.未说明不受理申请或者不予行政许可理由的；                    

3.对不符合法定条件的申请行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；          

4.工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；                      

5.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；                 

6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。《公共场所卫生管理条例》第十七条 公共场所卫生监督机构和卫生监督员必须尽职尽责，依法办事。对玩忽职守，滥用职权，收取贿赂的，由上级主管部门给予直接责任人员行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任。2018年修订版丨《公共场所卫生管理条例实施细则》 第四十一条县级以上人民政府卫生计生行政部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、收取贿赂的，由有关部门对单位负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。第七十三条：行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第七十四条：行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。第七十五条：行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的，予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七十六条：行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。