拉萨市卫生健康委涉企行政执法专项行动方案

为进一步优化拉萨市营商环境，规范涉企行政执法行为，提升卫生健康领域执法效能，根据区市司法部门印发的涉企专项行动方案和会议的要求，拉萨市卫生健康委决定开展涉企行政执法专项行动，特制定本方案。

    一、行动目标

    本次专项行动旨在全面梳理和规范卫生健康委在涉企执法过程中的各类行为。通过加强执法监督、提升执法人员素质以及优化执法工作流程等一系列举措，实现以下目标：确保执法公正、透明、高效，减少对企业正常生产经营活动的不必要干扰，提高企业对卫生健康领域执法工作的满意度，营造健康、规范、有序的市场环境。

    二、行动主要任务

    （一）执法行为规范整治。对拉萨市卫生健康委现有涉企执法事项进行全面排查。重点检查执法过程中是否存在随意执法、多头执法、重复执法等问题。对发现的不规范执法行为，及时纠正并建立长效监督机制。要求执法人员在执法过程中严格遵循法定程序，做到亮证执法、公正执法，杜绝以权谋私等违法违纪行为。

    （二）执法队伍能力提升。组织执法人员参加各类业务培训，内容涵盖卫生健康领域法律法规的更新解读、执法程序与技巧、沟通技巧等方面。通过各类培训、竞赛，提高执法人员的法律素养、业务水平和应变能力。同时，建立执法人员考核评价机制，将执法业绩、服务态度、投诉举报情况等纳入考核范畴，激励执法人员积极提升自身素质。

（三）助力企业服务优化。增强主动服务意识，变事后监管为事前指导。卫生健康委组织专业人员深入企业，开展卫生健康知识讲座和培训，帮助企业提高员工健康意识和企业卫生管理水平。同时，在企业办理卫生许可、审批等相关事项时，简化办事流程，开通绿色通道，提高办事效率，为企业提供便利。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（5月）成立专项行动工作小组，明确各成员职责分工。通过召开动员大会、发布文件等形式，广泛宣传本次专项行动的意义、目标和工作重点，营造良好的行动氛围，确保全体执法人员充分认识到此项工作的重要性。

    （二）自查自纠阶段（6月1日-6月15日）各执法部门对照行动目标和任务要求，全面开展自查工作。认真梳理近年来涉企执法案件，查找在执法程序、执法依据、执法效果等方面存在的问题。针对发现的问题，建立问题台账，制定详细的整改措施和整改时间表，确保整改工作落实到位。

    （三）全面实施阶段（6月15日- 7月31日）按照既定的行动方案和整改措施，全面推进各项工作。加强执法监督检查，通过查阅执法记录、实地走访企业等方式，确保执法行为规范整治取得实效。持续开展执法队伍培训活动，将培训内容落到实处。积极主动为企业提供服务，切实解决企业在卫生健康方面遇到的困难和问题。

    （四）总结评估阶段（8月1日-10月1日）对专项行动开展情况进行全面总结。收集企业对专项行动的反馈意见和建议，对行动效果进行评估分析。总结成功经验和做法，形成可推广的模式，同时针对存在的问题提出持续改进的方向。将行动总结报告向上级主管部门汇报，并向社会公布行动成果，接受公众监督。

五、保障措施

（一）组织保障。成立拉萨市卫生健康委涉企行政执法专项行动领导小组，由委主要领导担任组长，各分管领导担任副组长，各相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责行动的总体协调和日常工作。定期召开领导小组会议，研究解决行动中遇到的重大问题。

    （二）制度保障。完善现有执法监督制度，加强对执法全过程的监管。建立执法信息公开制度，及时向社会公开执法依据、执法程序、执法结果等信息，保障企业和公众的知情权和监督权。同时，建立责任追究制度，对在专项行动中敷衍了事、不落实整改措施的部门和个人，严肃追究责任。

    （三）宣传保障。充分利用各种媒体渠道，广泛宣传本次专项行动的重要举措和取得的成效。通过制作宣传海报、发布政策解读文章、开展专题报道等形式，提高社会对卫生健康领域涉企行政执法工作的认识和关注。及时收集整理企业和群众的意见建议，做到问计于民、问需于民，营造全社会共同参与、共同监督的良好氛围。

    拉萨市卫生健康委涉企行政执法专项行动将是一次提升执法水平、优化营商环境的有力实践。通过本次行动，必将为拉萨市企业的健康发展筑牢卫生健康防线，为全市经济社会的持续繁荣作出积极贡献。